新华社南京１１月１２日新媒体专电题：数百名学生为何无法报名高考——江苏一民办高中违规招生追踪

　　近日，２０１７年江苏省高考及学业水平测试报名期间，有网友发帖称，泰州市振泰高级中学由于违规招生，其高三５００余名学生未能报名明年的高考，高二４００余名学生未能报名学业水平测试，引发社会关注。

　　这批学生因何无法报名高考？这所民办高中为何多次违规招生？新华社“中国网事”记者对此进行了实地调查。

　　振泰高级中学系１９９６年８月，由原江苏省教育委员会批准设立的民办普通高中，办学场所位于地级泰州市所辖的县级泰兴市，目前由泰州市教育局管理。

　　部分学生家长称，２０１４年中考结束后，孩子因考试成绩、填报志愿、当地政策等因素未能正常入学公办普通高中，家长怀着迫切的心情四处奔波为孩子寻找上学机会，恰逢振泰高级中学宣传，只要交３万元就可籍，同时学生可以自由借读，遂在该校报名入学。

　　记者１１日下午赶到位于泰兴市的振泰高级中学采访。这天，原本是振泰高级中学放假的时间，但一位姓吴的高三学生表示，学校为了稳定情况并未放假，同时也没有上课，所有的高三学生被留在学校自习。老师告诉她们，“高考报名最后一定能报上，因为有那么多人，教育部门不可能不管。”

　　一位姓陈的高三学生和记者说，他是２０１４年缴纳了３万元的学籍费后进入振泰高级中学就读，去年已经参加过江苏省学业水平测试。就在昨天，他已经填写了高考报名表。班主任告诉他们，这次的高考报名事件“已经解决，下星期就能报名。”

　　泰兴市教育局提供的一份情况说明显示，２０１４年至２０１６年，振泰高级中学多次违规招收计划外低分学生，并承诺家长能取得学籍。省内外部分学生在该校报名后，到周边多所普通高中借读。２０１７年江苏省高考及学业水平测试报名期间，上述学生没办法取得报名资格，引发学生家长不满。

　　目前，有关部门正对此做进一步调查，将依据调查的最终结果依法依规处理。１３日开始，教育部门将对这批学生启动信息采集和审核工作。

　　“究竟涉及多少学生，后续怎么样处理，还需等摸底调查清楚后由上级主管部门决定。”泰兴市教育局一位负责人说。

　　泰州市教育局职业教育与社会教育处负责人李处长表示，通过检查评估发现，振泰高级中学２０１４年、２０１５年出现超计划招生、无计划招生及财务管理不规范等问题，被评估为不合格。泰州市教育局先后下发处理意见，要求其停止２０１５年、２０１６年招生，但该校去年仍然违规招生４００余人。

　　振泰高级中学为何能屡罚屡犯？“２０１５年教育部门人员去学校查处的时候，学校负责人顾平道拒不配合，让他提供具体违规招生的人数，他表示这是商业机密。我们作为委托管理单位，只能向泰州市教育局汇报。”泰兴市教育局副局长夏立新接受记者正常采访时说，作为基层教育行政部门，在民办教育的管理上权责不匹配，缺乏直接有效的手段对民办学校进行管理。

　　“这批学生很多来自市外，有的还来自省外，也不在振泰高级中学或辖区内其他高中就读，而是到周边县市高中借读，客观上给我们监管带来困难。”夏立新说。

　　职能交叉造成监管盲区。调查中发现，振泰高级中学以培训机构名义招揽学生，而培训机构不归教育部门管理。“我们只可以在有人举报、了解情况后，将相关情况和泰兴市政府对接，请他们协调有关部门来管理。”李处长说。

　　一个已经被取消招生资格的民办高中，却私下招收了几百名学生，最后造成学生报名的困局，值得各方思考。

　　泰兴市教育局一位负责这个的人说，经初步调查，造成问题的原因，一是振泰高级中学盲目追求经济利益，做起了贩卖学籍的交易，多次违规招生屡教不改。二是多数家长明知学生未达到中考分数线，没有学籍，但依然轻信学校承诺，抱有侥幸心理。

　　这位负责这个的人说，按照目前的中考政策，进入普通教育和职业教育的学生数量应大体相当。但很多家长用老眼光看待职业教育，宁可花费大代价去“买学籍”，也要让孩子上普高。

　　２１世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，振泰高级中学违规招生行为从２０１４年拖到现在，还是有监管不力的问题。他认为，此事应该得到妥善处理。同时，也需要完善地方招生录取规则，制定当地公办、民办学校投档录取规则，严格规定“投档之后才能招生，不投档不能招生”。

　　南京师范大学教科院殷飞副教授说，一些家长观念中认为“当技工低人一等”“上职校没前途”，这才宁可花钱冒险也要让孩子上普高、上大学。

　　“扭转这一观念需要时间。”殷飞认为，随着职业教育质量不断的提高、普职融通机制逐渐完善、技术工人待遇快速提升，全社会对职业教育的看法将发生根本变化。“届时，‘花钱买普高学籍’等现象将失去生存的土壤。”

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