党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的政治勇气推进党风廉政建设和反腐败斗争，形成一体推进“三不腐”这一反腐败斗争基本方针和全面从严治党重要方略，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。党的二十大报告说明，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。党的二十大通过的《中国章程（修正案）》，将“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”写入党章，以党的根本的权威性和严肃性，为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供根本遵循。纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进纪检工作高水平质量的发展，着力构建“三不腐”一体化推进的工作格局，是清廉国企建设的重要任务。

　　把“两个维护”作为根本原则和第一个任务，推动党组织加强党的政治建设。严格落实“第一议题”制度，完善理论学习长效机制，逐步的提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习为核心的党中央保持高度一致。

　　坚持发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用，确保党的路线方针政策和省委省政府重大决策部署不折不扣落到实处。不断推动党组织主体责任、纪检机构监督责任、职能部门监管职责同向发力，强化落实党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”，健全各负其责、统一协调的责任格局。强化调查研究和专题研讨，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为工作实际成效。坚持党委会前置程序，制定党委前置研究重大经营事项、党委决策事项清单，进一步厘清三会决策权限。

　　进一步畅通、完善派驻组与公司党委会商协调、联合监督、“纪巡审”结合、审计移送等工作机制，紧盯关键领域、关键节点、关键岗位，聚焦省委省政府重点项目、封关项目等，加强联动协调，建立联合监督管理机制，形成工作合力，查堵管理漏洞。

　　以纪检监督、巡察监督、派驻监督为主导，融合党建、党办、人事、审计、财务、风控等部门职能监督，基层党组织日常监督，协同民主监督、群众监督和舆论监督等外部监督途径，推进各类监督统筹衔接、同向发力，形成全方面覆盖、常态长效的监督合力，坚决堵塞权力寻租漏洞。定期组织召开党委审计委员会，将审计工作服务于公司党委中心工作，确保公司党委决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里。强化监督检查、审查调查、沟通协作机制，每年公司党委与派驻组至少召开会商会，研判政治生态，研究全面从严治党具体措施，主动接受派驻组的监督。通过召开会商会议、协同开展监督检查等方式，充分的发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用。

　　以制度建设为重点，围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度，全面排查廉洁风险点，加强完善前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制，达到可操作、可检验、能预防的效果。

　　加强党风廉政建设相关制度建设，以制度管人管事，推进纪检业务制度化、规范化、程序化。积极推动董事会治理改革，做实建强董事会服务保障机构，推行董事会提案责任监督考核。搭建合规管理体系，完善法治建设考核指标，推动合规、风控、内控监督管理要求全覆盖。在财务、人事、党建、行政办公、招投标等多个领域加强信息化建设，推行试点经营模式改革，构建强大的核算系统，形成数字化转型总体方案，稳步推进“智慧海控”建设。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域等行业的腐败，紧盯工程领域、物资采购集采战采、资产资源交易、项目并购、财务资金管理、选人用人、大宗贸易等领域，根据PDCA质量管理循环理念，制定风险防控图，将监督约束机制嵌入廉政风险管理的环节，实施全过程、全流程监督。

　　加强宣传教育，把清廉文化融入业务环节，大力营造“廉洁高效”的企业氛围，推动形成清清爽爽的关系、规规矩矩的上下级关系，促进政治生态山清水秀。大力倡导“艰苦奋斗、追求卓越、服务海南”的海控精神，积极践行“忠诚担当、诚信守法、团结创新、廉洁高效”的核心价值观，将廉洁文化作为打造百年老店的重要内涵，用企业文化凝聚人心、汇聚力量，打造具有海控特色的清廉文化。

　　通过召开廉政谈话会、印发廉洁家书、开展廉政教育、组织专题培训等各种各样的形式，有力推动廉政教育活动的开展。将参观反腐倡廉警示教育基地、观看警示教育片等活动列入每年廉政教育的必修课。充分的利用官网、微信公众号、OA系统，宣传栏、电子屏等多种渠道，开设廉洁文化建设专刊，加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，继续推广“码上学廉”“监督直通车”“青年话清廉”“廉洁文化进项目、进家庭”等清廉海控系列活动，多措并举引导党员干部学纪知纪明纪守纪的浓郁氛围。

　　总之，精准把握“惩、治、防”的辩证统一关系，紧密结合国企全面从严治党的实际，把政治建设、机制建设、规范运行、清廉文化贯通起来，实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，促进企业高水平质量的发展。（海南省发展控股有限公司 傅燕珠）

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